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全国统一电力市场建设将提速

2018年08月08日 15:45:00 浏览量： 文章来源：电力网

      国家发改委、国家能源局日前对外发布的《关于积极推进电力市场化交易进一步完善交易机制的通知》(以下简称“《通知》”)要求 ，各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制 ，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳 。为落实这一要求 ，全国统一电力市场建设势必提速 。
全国统一电力市场建设将提速
　  放开发用电计划提高市场化交易量
　  近日 ，北京电力交易中心透露 ，该中心成立两年多来 ，认真贯彻电改要求 ，稳定推进全国统一电力市场建设 ，目前基于“互联网+”技术 ，已形成世界上覆盖面积最大、应用范围最广、大范围资源配置能力最强的电力交易平台 。据统计 ，1-5月 ，市场化交易电量完成4749亿千瓦时 ，同比增长51.3% ，占国网经营区同期售电量的28.3%；省间交易电量完成3544亿千瓦时 ，同比增长16.8% 。
　  同时 ，在南方五省区 ，今年1-6月 ，广州电力交易中心组织跨省区市场化交易电量113.1亿千瓦时 ，其中云南成交的75.2亿千瓦时电量全是水电 ，能源资源优化配置和清洁能源消纳成效显著 。
　  《通知》要求 ，各地要总结电力市场化交易工作经验 ，结合实际 ，进一步加快推进电力体制改革 ，加快放开发用电计划 ，加快放开无议价能力用户以外的电力用户参与交易 ，扩大市场主体范围 ，构建多方参与的电力市场 ，大幅提高市场化交易电量规模 ，统筹协调好扩大市场化交易规模和放开发用电计划 ？沟缌ο只跏谐∈缘愕厍 ，可根据实际设计发用电计划改革路径 。
　  北京电力交易中心相关人士此前向记者介绍：“计划交易是国家指令性的 ，即每年必须送多少电 ，保证电源消纳和负荷地区用电需求 ，每年中心按月落实年度指令性计划 。相比之下 ，市场化交易更灵活 ，这个月有需求 ，可以在年度计划之上再进行交易 ，电力富余的送端和受端都可以发起交易 ，当然是要在通道允许的前提下 。”因此 ，随着发用电计划的放开 ，市场交易量势必将增长 。
　  推进发电权交易有效减少弃风弃光
　  据了解 ，很多水电等电源基地从建设时就已确定消纳方向 ，因此其市场化程度相对慢一些 。以水电为例 ，相关部门在预测来水的情况下制定消纳计划 ，随后拿出一部分通过市场交易的方式去消纳 ，即参与市场的方式是价格 ，可以通过双边、集中竞价等方式参与消纳省市场交易 。《通知》要求统筹协调好扩大市场化交易规模和放开发用电计划 ，这表明未来水电通过市场交易促进消纳的比例将进一步提升 。如不久前 ，广州电力交易中心开展了今年首次云贵水火置换交易 ，通过市场化交易方式增送云南水电 ，减送贵州火电 ，交易规模达10.1亿千瓦时 。
　  同时 ，《通知》明确将推进各类发电企业进入市场 ，要求加快放开煤电机组参与电力直接交易；在统筹考虑和妥善处理电价交叉补贴的前提下 ，有序放开水电参与电力市场化交易；在保证安全的情况下 ，稳妥有序推进核电机组进入市场 ，在保障优先发电计划外 ，鼓励核电机组通过参与交易实现多发 。
　  与火电、水电、核电不同的是 ，风电、太阳能发电等新能源因间歇性、波动性等特点难以预测 ，对此 ，《通知》要求 ，在确保供电安全的前提下 ，完善和创新交易规则 ，推进规划内的风电、太阳能发电等可再生能源在保障利用小时数之外参与直接交易、替代火电发电权交易及跨省跨区现货交易试点等 ，通过积极参与市场化交易 ，增加上网电量 ，促进消纳 。
  　“此前火电的发电权交易一般有两种 ，包括关；樘娲驮谝刍樘娲 。为促进新能源消纳 ，交易中心积极促进开展清洁能源替代常规火电的发电权交易 ，提高了节能减排效果 ，减少了弃风弃光 。”上述人士介绍 。由于发电权交易涉及被替代和替代方之间的补贴问题 ，因此在同一家发电集团内部开展交易相对更容易 ，跨企业开展发电权交易的相对较少 。
　  符合条件的10千伏及以上电压等级用户可参与交易
　  《通知》要求 ，各地要取消市场主体参与跨省跨区电力市场化交易的限制 ，鼓励电网企业根据供需状况、清洁能源配额完成情况参与跨省跨区电力交易 ，首先鼓励跨省跨区网对网、网对点的直接交易 ，对有条件的地区 ，有序支持点对网、点对点直接交易 ，促进资源大范围优化配置和清洁能源消纳 。因此 ，为建设、完善电力市场 ，《通知》明确 ，北京、广州两个电力交易中心要积极创造条件 ，完善规则 ，加强机制建设 ，搭建平台 ，组织开展跨省跨区市场化交易 。
　  同时 ，《通知》要求 ，在确保电网安全、妥善处理交叉补贴和公平承担清洁能源配额的前提下 ，有序放开用户电压等级及用电量限制 ，符合条件的10千伏及以上电压等级用户均可参与交易 。支持年用电量超过500万千瓦时以上的用户与发电企业开展电力直接交易 。2018年放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划 ，全电量参与交易 ，并承担清洁能源配额 。
　  据了解 ，目前北京电力交易中心、广州电力交易中心主要负责省间的电力交易 ，因省内消纳空间有限 ，清洁能源尤其新能源多需通过省间交易才能促进消纳 。然而 ，目前上述两大交易中心在开展省间电力交易时 ，可以通过双边、挂牌、集中竞价等交易方式组织到发电侧 ，但用户侧主要面对其他省级电力交易中心 ，即网对网、网对点交易 。因此《通知》要求有序支持点对网、点对点直接交易 ，放开符合条件10千伏及以上电压等级用户参与交易 ，这将丰富现有电力交易模式 。

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